কানাডা: অস্থায়ী বিদেশী কর্মী প্রোগ্রামে আরও পরিবর্তন

এই বসন্তে, কানাডা সরকার অস্থায়ী বিদেশী কর্মী কর্মসূচিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন ঘোষণা করেছে। নিয়োগকর্তারা স্মরণ করবেন যে গত বছর ফেডারেল সরকার বিজ্ঞাপনের প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি, নতুন মজুরি হারের প্রয়োজনীয়তা এবং নতুন আবেদন ফি আরোপ সহ প্রোগ্রামে পরিবর্তন করেছে। অস্থায়ী বিদেশী কর্মী কর্মসূচী মিডিয়ায় আলোচিত হচ্ছে, এবং সরকার কিছু নতুন এবং উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন প্রকাশ করেছে। নিয়োগকর্তাদের সাবধানে মনোযোগ দেওয়া উচিত কারণ এই পরিবর্তনগুলির মধ্যে কিছু অবিলম্বে কার্যকর হয়৷ দুটি প্রোগ্রাম সরকার অস্থায়ী বিদেশী কর্মী প্রোগ্রামকে দুটি স্বতন্ত্র প্রোগ্রামে বিভক্ত করছে, অস্থায়ী বিদেশী কর্মী প্রোগ্রাম ("TFWP") এবং নতুন আন্তর্জাতিক গতিশীলতা প্রোগ্রাম। TFWP শুধুমাত্র বিদেশী কর্মীদের উল্লেখ করবে যাদের জন্য একটি ইতিবাচক শ্রম বাজার মতামত প্রয়োজন, বা যাকে এখন শ্রম বাজার প্রভাব মূল্যায়ন ("LMIA" বলা হয়)। ইন্টারন্যাশনাল মোবিলিটি প্রোগ্রাম কানাডায় প্রবেশকারী বিদেশী নাগরিকদের অন্তর্ভুক্ত করবে যারা LMIA মুক্ত। অস্থায়ী বিদেশী কর্মী প্রোগ্রাম শ্রম বাজারের প্রভাব মূল্যায়ন শ্রম বাজার মতামত প্রক্রিয়া নতুন শ্রম বাজার প্রভাব মূল্যায়ন প্রক্রিয়া দ্বারা প্রতিস্থাপিত হচ্ছে, যা তার পূর্বসূরির চেয়ে আরও কঠোর। উদাহরণস্বরূপ, লেবার মার্কেট ইমপ্যাক্ট অ্যাসেসমেন্ট ফর্মটিতে নিয়োগকর্তার বিজ্ঞাপন এবং নিয়োগের প্রচেষ্টা সম্পর্কিত নতুন এবং আরও বিস্তারিত প্রশ্ন রয়েছে। গত বছর নতুন বিজ্ঞাপনের প্রয়োজনীয়তা আরোপ করা হয়েছিল। সবচেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে, নিয়োগকর্তাদের অবশ্যই আবেদন জমা দেওয়ার 4 সপ্তাহের পরিবর্তে 2 সপ্তাহের জন্য অবস্থানের বিজ্ঞাপন দিতে হবে। যাইহোক, শ্রম বাজার মতামত আবেদনের জন্য নিয়োগকর্তার দ্বারা তাদের বিজ্ঞাপনের প্রচেষ্টার কোন গভীর ব্যাখ্যার প্রয়োজন ছিল না। নিয়োগকর্তাদের প্রমাণ দেখাতে হবে যে বিজ্ঞাপনটি কমপক্ষে 4 সপ্তাহের জন্য পোস্ট করা হয়েছে, তবে নিয়োগের প্রচেষ্টার বিষয়ে কোনও বিশদ প্রদান করতে হবে না। নতুন LMIA আবেদনপত্রের জন্য নিয়োগকর্তাদের নিয়োগের প্রচেষ্টা সংক্রান্ত বিশদ তথ্য প্রদান করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে প্রাপ্ত আবেদনের সংখ্যা, সাক্ষাত্কার নেওয়া আবেদনকারীদের সংখ্যা, পদের প্রস্তাব দেওয়া আবেদনকারীদের সংখ্যা, নিয়োগকৃত ব্যক্তির সংখ্যা, চাকরির প্রস্তাবের সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে এবং এমন ব্যক্তিদের সংখ্যা যারা কাজটি করার যোগ্য ছিল না। যেখানে নিয়োগকর্তা একজন আবেদনকারীকে অনুপযুক্ত বলে মনে করেন, সেখানে আবেদনকারী কেন পদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেননি তার একটি ব্যাখ্যা প্রদান করতে হবে। নিয়োগকর্তাদের নিশ্চিত করা উচিত যে কেন একজন আবেদনকারী প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করেনি সে সম্পর্কে বিস্তারিত নোট রাখা হয়েছে, কারণ তাদের পরিষেবা কানাডায় প্রমাণ করতে হতে পারে যে আবেদনকারীর কাজ সম্পাদন করার জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা নেই। এছাড়াও, একটি নতুন জব ম্যাচিং সার্ভিস প্রয়োগ করা হচ্ছে যাতে কানাডিয়ান আবেদনকারীরা তাদের দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতার স্তরের সাথে মেলে এমন পদের জন্য কানাডা জব ব্যাংকের মাধ্যমে সরাসরি আবেদন করতে পারে। এটি পরিষেবা কানাডা অফিসারদের সম্ভাব্য কানাডিয়ান আবেদনকারীদের সংখ্যার সাথে সাথে তাদের দক্ষতা এবং দক্ষতা অবস্থানের সাথে কতটা ঘনিষ্ঠভাবে সারিবদ্ধ তা সম্পর্কে আরও সচেতন হতে দেবে। উচ্চ-মজুরি বনাম নিম্ন-মজুরি বিভাগগুলি এনওসি কোড শ্রেণীবিভাগ প্রতিস্থাপন করে প্রাক্তন প্রোগ্রামের অধীনে, TWFP-এর প্রাথমিক বিভাগগুলি ছিল উচ্চ-দক্ষ কর্মী এবং নিম্ন-দক্ষ কর্মী। এই পদের জন্য ন্যাশনাল অকুপেশন ক্লাসিফিকেশন (NOC) কোডের উপর ভিত্তি করে করা হয়েছিল। নতুন প্রোগ্রামের অধীনে, পদগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা হবে বিদ্যমান মজুরির হারের ভিত্তিতে, NOC কোডের ভিত্তিতে নয়। প্রচলিত মজুরি হার হল গড় গড় মজুরি, এটি ভৌগলিক অঞ্চল অনুসারে পরিবর্তিত হয়। একটি অবস্থান উচ্চ-মজুরি হিসাবে বিবেচিত হবে যদি অবস্থানের জন্য বিদ্যমান মজুরি হার প্রদেশের জন্য গড় ঘণ্টায় মজুরির উপরে বা তার বেশি হয় এবং একটি অবস্থান নিম্ন-মজুরি হিসাবে বিবেচিত হবে যদি অবস্থানের জন্য বিদ্যমান মজুরির হার প্রাদেশিক মধ্যকার নীচে হয় প্রতি ঘণ্টায় মজুরি. প্রদেশ/অঞ্চলের উপর নির্ভর করে গড় ঘণ্টায় মজুরির হার $17.79 থেকে $32.53 পর্যন্ত পরিবর্তিত হয়। অন্টারিওতে গড় ঘণ্টায় মজুরির হার হল $21.00। স্বল্প-মজুরি অস্থায়ী বিদেশী শ্রমিকদের জন্য নতুন ক্যাপ একজন নিয়োগকর্তা নিম্ন-মজুরি বিভাগে নিয়োগ দিতে পারেন এমন বিদেশী কর্মীদের সংখ্যার উপর সরকার একটি সীমাবদ্ধতা রেখেছে। ন্যূনতম 10 জন কর্মচারী সহ নিয়োগকর্তারা এখন শুধুমাত্র তাদের কর্মশক্তির 10% কম মজুরি বিদেশী কর্মী রাখার অনুমতি পাবেন। বর্তমান নিয়োগকর্তাদের জন্য যারা 10% সীমার উপরে, সরকার আগামী কয়েক বছরের মধ্যে একটি ট্রানজিশন পিরিয়ডের অনুমতি দেবে, 30% থেকে শুরু হবে, বা তাদের বর্তমান স্তর, যেটি কম হবে, এবং তারপর 20 জুলাই, 1 থেকে 2015% এ হ্রাস পাবে। এবং 10% 1 জুলাই, 2016 থেকে শুরু হয়। নিম্ন-মজুরি পদের জন্য LMIA-এর জন্য অতিরিক্ত বিধিনিষেধ কানাডার অঞ্চলে যেখানে বেকারত্ব 6% এর বেশি, পরিষেবা কানাডা আবাসন, খাদ্য পরিষেবা এবং খুচরা খাতে নির্দিষ্ট পেশার আবেদন প্রত্যাখ্যান করবে। এগুলি এমন অবস্থান যেগুলির জন্য খুব কম বা কোনও শিক্ষা বা প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হয় না। সরকার অনুমান করে যে এটি প্রতি বছর প্রায় 1,000 দ্বারা অস্থায়ী বিদেশী শ্রমিকের সংখ্যা হ্রাস করবে। সরকার সমস্ত স্বল্প-মজুরি LMIA-এ কাজের অনুমতির সময়কাল দুই বছর থেকে কমিয়ে এক বছর করেছে। এটি অবিলম্বে কার্যকর সমস্ত নিম্ন-মজুরি LMIA অ্যাপ্লিকেশনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। উচ্চ-মজুরি পদের জন্য রূপান্তর পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা যে নিয়োগকর্তারা উচ্চ-মজুরির শ্রেণীবিভাগে একটি LMIA-এর জন্য আবেদন করছেন তাদের এখন একটি ট্রানজিশন প্ল্যান জমা দিতে হবে যা অস্থায়ী কর্মীদের উপর তাদের নির্ভরতা কমাতে নিয়োগকর্তার নেওয়া পদক্ষেপগুলির রূপরেখা দেবে। ট্রানজিশন প্ল্যানের উদ্দেশ্য হল কানাডিয়ান কর্মীবাহিনীতে স্থানান্তর করার জন্য নিয়োগকর্তার একটি দৃঢ় পরিকল্পনা রয়েছে তা বোঝানো। ট্রানজিশন প্ল্যানের মাধ্যমে, নিয়োগকর্তাকে অবশ্যই পদের জন্য কানাডিয়ান বা স্থায়ী বাসিন্দাদের নিয়োগ এবং/অথবা প্রশিক্ষণের জন্য প্রস্তুত তিনটি স্বতন্ত্র কার্যকলাপ নির্বাচন করতে হবে। নিয়োগকর্তাদের অবশ্যই একটি ক্রিয়াকলাপ নির্বাচন করতে হবে যা উপস্থাপিত গোষ্ঠীকে লক্ষ্য করে। বিদেশী কর্মীর স্থায়ী বসবাসের সুবিধার জন্য ট্রানজিশন প্ল্যানে নিয়োগকর্তাদেরও বিকল্প রয়েছে। ট্রানজিশন প্ল্যানের প্রয়োজনীয়তাগুলি পূর্ব-বিদ্যমান বিজ্ঞাপন এবং নিয়োগের প্রয়োজনীয়তার অতিরিক্ত। একজন নিয়োগকর্তা কানাডিয়ান এবং স্থায়ী বাসিন্দাদের নিয়োগ এবং ধরে রাখার জন্য যে কৌশলগুলি ব্যবহার করতে পারেন তার উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে: কর্মচারী রেফারেল প্রণোদনা প্রোগ্রাম, নমনীয় বা খণ্ডকালীন সময় প্রদান, চাকরি মেলায় যোগদান, শিক্ষানবিশ অফার করা, প্রধান-শিকারী নিয়োগ করা এবং স্থানান্তরের জন্য আর্থিক সহায়তা প্রদান। নিয়োগকর্তাদের তাদের ট্রানজিশন প্ল্যান তৈরিতে যত্ন নেওয়া উচিত এবং নিশ্চিত করা উচিত যে তারা এর শর্তাবলী পূরণ করতে পারে। যদি নিয়োগকর্তা ট্রানজিশন প্ল্যানটি অনুমোদিত হওয়ার পরে পরিবর্তন করতে চান, তাহলে তাকে সার্ভিস কানাডার কাছে একটি অনুরোধ করতে হবে, নিয়োগকর্তা দ্বারা একতরফাভাবে পরিকল্পনাটি সংশোধন করা যাবে না। নিয়োগকর্তাদের প্রমাণের রেকর্ড রাখতে হবে যে তাদের ট্রানজিশন প্ল্যানে বর্ণিত কার্যকলাপগুলি সম্পাদিত হয়েছিল। ট্রানজিশন প্ল্যানের ক্রিয়াকলাপগুলির সাথে সম্পর্কিত সমস্ত নথি সংরক্ষণ করা উচিত, উদাহরণস্বরূপ, চাকরি মেলার চালান, চাকরির বিজ্ঞাপন ইত্যাদি। পরিদর্শনের সময় সার্ভিস কানাডা দ্বারা ট্রানজিশন প্ল্যানের সাথে সম্মতির প্রমাণের জন্য অনুরোধ করা যেতে পারে। নির্দিষ্ট পদের জন্য ব্যতিক্রম নিয়োগকর্তারা মনে করতে পারেন যে অ্যাক্সিলারেটেড LMO প্রক্রিয়া গত বছর বাতিল করা হয়েছিল। সেই প্রক্রিয়ার অধীনে, উচ্চ-দক্ষ পেশায় একটি LMO অনুরোধকারী নিয়োগকর্তারা 10 দিনের মধ্যে একটি LMO পেতে পারেন যদি তারা গত দুই বছরে একটি ইতিবাচক LMO পেয়ে থাকেন। সরকার এই প্রক্রিয়া পুনঃপ্রতিষ্ঠা করেনি। যাইহোক, এটি একটি ত্বরান্বিত প্রক্রিয়া তৈরি করেছে যা নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে ব্যবহার করা যেতে পারে সর্বোচ্চ-চাহিদা, সর্বোচ্চ বেতন এবং স্বল্পতম সময়ের পেশাগুলিতে ফোকাস করে। নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ হলে, 10 কার্যদিবসের মধ্যে একটি LMIA জারি করা হবে। উচ্চ-চাহিদার পেশাগুলির ক্ষেত্রে, প্রোগ্রামটি প্রাথমিকভাবে দক্ষ-বাণিজ্যের চাকরিতে সীমাবদ্ধ থাকবে যেখানে প্রদত্ত মজুরি প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক মধ্যম মজুরি হারের উপরে বা তার উপরে যেমন সার্ভিস কানাডা দ্বারা নির্ধারিত হয়। এই প্রোগ্রামটি সবচেয়ে বেশি বেতনের পেশায় LMIA-এর অনুরোধকারী নিয়োগকর্তাদের জন্যও উপলব্ধ হবে, যা এটি নির্দেশ করেছে যে প্রদত্ত প্রদেশ বা অঞ্চলে অর্জিত মজুরির শীর্ষ 10% বা তার উপরে বিদ্যমান মজুরি হার রয়েছে। এছাড়াও, এই দ্রুত ট্র্যাক করা প্রোগ্রাম LMIA-এর জন্য উপলব্ধ হবে যেখানে নিয়োগকর্তা 120 দিন বা তার কম সময়ের জন্য বিদেশী কর্মী খুঁজছেন। পরিষেবা কানাডা ব্যতিক্রমী পরিস্থিতি না থাকলে স্বল্প সময়ের ভিত্তিতে অনুমোদিত LMIA-এর পুনর্নবীকরণের অনুমতি দেবে না। আবেদন ফী গত বছর শুরু করে, একটি LMO-এর জন্য আবেদনকারী নিয়োগকারীদের উপর $275 আবেদন ফি আরোপ করা হয়েছিল৷ এই নতুন পরিবর্তনের সাথে, আবেদনের ফি বাড়িয়ে করা হয়েছে $1,000। জরিমানা সরকার পরিদর্শনের সংখ্যা বাড়াবে। এটা প্রত্যাশিত যে TFWP এর মাধ্যমে কর্মীদের নিয়োগকারী চারজন নিয়োগকর্তার মধ্যে একজন প্রতি বছর একটি পরিদর্শনের শিকার হবেন। একজন নিয়োগকর্তা একটি র্যান্ডম অডিটের মাধ্যমে, অ-সম্মতি সংক্রান্ত একটি টিপের মাধ্যমে বা নিয়োগকর্তাকে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ বলে মনে করা হলে পরিদর্শনের বিষয় হতে পারে। নিয়োগকর্তারা মনে করতে পারেন যে গত বছর পরিদর্শন করার ক্ষমতার সুযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা হয়েছিল। পরিদর্শকদের ক্ষমতা এখন শ্রম মন্ত্রণালয়ের পরিদর্শকের মতো। পরিদর্শকরা নোটিশ বা পরোয়ানা ছাড়াই নিয়োগকর্তার প্রাঙ্গনে প্রবেশ করতে এবং প্রাঙ্গনে যে কোনও এবং সমস্ত জিনিস পরীক্ষা করতে সক্ষম হবেন। পরিদর্শকরা তাদের সম্মতিতে বিদেশী কর্মী এবং অন্যান্য কর্মচারীদের জিজ্ঞাসাবাদ করতে পারেন। সরকার একটি নতুন গোপনীয় টিপ লাইনও প্রয়োগ করেছে যা ব্যক্তিদের TFWP এর অপব্যবহারের রিপোর্ট করতে দেয়, সেইসাথে একটি নতুন অভিযোগের ওয়েবপৃষ্ঠা। 2014 সালের পতনের শুরুতে, নিয়োগকর্তারা TFWP-এর নিয়মগুলি অনুসরণ করতে ব্যর্থতার জন্য $100,000 পর্যন্ত জরিমানা করতে পারেন৷ নিয়ম ভঙ্গ করার জন্য অন্যান্য সম্ভাব্য নিষেধাজ্ঞাগুলির মধ্যে রয়েছে: একটি LMIA স্থগিত করা, একটি LMIA প্রত্যাহার, সরকারের কালো তালিকায় প্রকাশনা, এবং TFWP ব্যবহার থেকে নিষেধাজ্ঞা৷ উপরন্তু, সরকার জরিমানা করা নিয়োগকর্তাদের নাম এবং সরকারের কালো তালিকায় জরিমানার পরিমাণ প্রকাশ্যে প্রকাশ করবে। সরকার TFWP লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে ফৌজদারি তদন্তের ব্যবহার বাড়াতেও চাইছে৷ অভিবাসন এবং শরণার্থী সুরক্ষা আইনের অধীনে, একজন নিয়োগকর্তা কানাডায় কাজ করার জন্য অনুমোদিত নয় এমন একজন বিদেশী নাগরিককে নিয়োগ করার জন্য, প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে কোনও ব্যক্তিকে ভুল উপস্থাপনা করার জন্য এবং ভুল বর্ণনা করার জন্য কাউন্সেলিং করার জন্য চার্জের সম্মুখীন হতে পারেন। কানাডায় কাজ করার জন্য বৈধভাবে অনুমোদিত নয় এমন ব্যক্তিকে নিয়োগকারী নিয়োগকর্তারা $50,000 পর্যন্ত জরিমানা এবং 2 বছর পর্যন্ত কারাবাসের সম্মুখীন হতে পারেন। যে নিয়োগকর্তারা ইচ্ছাকৃতভাবে ভুলভাবে উপস্থাপন করেন বা তথ্য গোপন করেন বা মিথ্যা তথ্য প্রদান করেন তাদের $100,000 জরিমানা এবং পাঁচ বছর পর্যন্ত জেল হতে পারে। ^th বার্ষিক নিয়োগকর্তাদের সম্মেলন (অতিথিরা HRPA রিসার্টিফিকেশনের জন্য 6 CPD ক্রেডিট ঘন্টা পাবেন এবং এটি LSUC-এর সাথে 6 মূল CPD ঘন্টার জন্য প্রযোজ্য হতে পারে)। নিয়োগকর্তাদের জন্য প্রভাব কানাডায় বিদেশী কর্মী আনা এখন আগের চেয়ে অনেক কঠিন। নতুন LMIA প্রক্রিয়া ব্যবহার করতে ইচ্ছুক নিয়োগকর্তাদের অবশ্যই আগে থেকে পরিকল্পনা করতে হবে। আবেদনের প্রস্তুতি সময়সাপেক্ষ হবে, কারণ নতুন আবেদনপত্রটি আরও বিশদ, উদাহরণস্বরূপ, নিয়োগের প্রচেষ্টা এবং একটি ট্রানজিশন প্ল্যান তৈরির ক্ষেত্রে (উচ্চ-পেইড স্ট্রীমে আবেদনকারী নিয়োগকর্তাদের জন্য)। উপরন্তু, এমনকি যদি নিয়োগকর্তা ন্যূনতম বিজ্ঞাপন এবং নিয়োগের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং একটি বিশদ রূপান্তর পরিকল্পনা প্রদান করে, তবুও আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। সার্ভিস কানাডার আবেদন প্রত্যাখ্যান করার বিচক্ষণতা রয়েছে যে নিয়োগকর্তার ভিন্নভাবে নিয়োগ করা উচিত ছিল, অথবা যদি সার্ভিস কানাডার ডেটা প্রস্তাব করে যে নির্দিষ্ট পদের জন্য শ্রমের কোনো ঘাটতি নেই, যদিও নিয়োগকর্তা একজন কানাডিয়ান নাগরিককে নিয়োগ দিতে অক্ষম ছিলেন বা স্থায়ী বাসিন্দা. 29 সেপ্টেম্বর 2014 জেসিকা ইয়াং http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program