মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশী উদ্যোক্তাদের জন্য ভিসার বিকল্প

কাগজে কলমে, বিদেশী উদ্যোক্তাদের জন্য প্রচুর অর্থ বিনিয়োগ না করে অস্থায়ীভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস এবং কাজ করার জন্য অনেক আকর্ষণীয় বিকল্প রয়েছে। এই ব্লগটি এই বিকল্পগুলির মাধ্যমে পাঠককে নিয়ে যায়, তবে সুযোগের দেশে খ্যাতি এবং ভাগ্য অর্জনের পথে তাকে বা তার যে অনেক ফাঁদ হতে পারে সে সম্পর্কেও একজনকে সচেতন করবে৷ এটি কিছুটা ক্লিচ মনে হতে পারে কারণ মার্কিন অর্থনীতি মন্থর রয়ে গেছে এবং বেকারত্বের হার 9% এর উপরে রয়েছে, সেই সাথে অভিবাসন আমলারা নিয়মগুলি সীমাবদ্ধভাবে প্রয়োগ করার প্রবণতা দেখায়। তবুও প্রশাসন, সর্বোচ্চ পর্যায়ে, উদ্যোক্তা এবং বিনিয়োগকারীদের স্বাগত জানিয়েছে। 2শে আগস্ট, 2011-এ, হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগের সেক্রেটারি নেপোলিটানো সেক্রেটারি নেপোলিটানো এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকত্ব ও অভিবাসী পরিষেবার পরিচালক মায়োরকাস নাটকীয় ঘোষণা দিয়েছিলেন যে বিদেশী উদ্যোক্তারা বর্তমান অ-অভিবাসী এবং অভিবাসী ভিসা ব্যবস্থার সুবিধা গ্রহণ করতে পারে এবং স্থায়ীভাবে বসবাস করতে পারে। . ডিএইচএস প্রেস রিলিজ অনুসারে, বিদ্যমান আইনি কাঠামোর মধ্যে এই প্রশাসনিক পরিবর্তনগুলি "দেশের অর্থনীতিতে ইন্ধন জোগাবে এবং ব্যতিক্রমী ক্ষমতার বিদেশী উদ্যোক্তা প্রতিভাকে আকর্ষণ করে বিনিয়োগকে উদ্দীপিত করবে।" অনেকেই ভাবছিলেন যে এটি কেবল গরম বাতাস ছিল নাকি এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উদ্যোক্তাদের উত্থানকে উত্সাহিত করার জন্য একটি মনোভাবগত পরিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করে কিনা।

H-1B ভিসা Vis

ডিএইচএস ঘোষণা স্বীকার করেছে যে H-1B ভিসা, যা হল ওয়ার্কহরস নন-ইমিগ্র্যান্ট ওয়ার্ক ভিসা, এমন উদ্যোক্তারা ব্যবহার করতে পারে যারা তাদের নিজস্ব সত্ত্বা গঠন করেছিল এবং এমনকি এই সত্তার মালিকও ছিল। H-1B ভিসার জন্য নিয়োগকর্তাকে দেখাতে হবে যে অবস্থানের জন্য সাধারণত একটি স্নাতক ডিগ্রী প্রয়োজন একটি বিশেষ ক্ষেত্র, কোম্পানির আকার বা বিনিয়োগ নির্বিশেষে। পূর্বের সিদ্ধান্তগুলি পৃথক কর্পোরেট সত্তার অস্তিত্বকে সুবিধাভোগীর জন্য আবেদন করতে সক্ষম হিসাবে স্বীকৃত করেছে, যদিও এটি সম্পূর্ণরূপে তার বা তার মালিকানাধীন হতে পারে। যাইহোক, সাম্প্রতিক সময়ে, এই ধারণাটি কিছুটা ঘোলাটে হয়ে গেছে যে স্পন্সরকারী সত্তা H-1B কর্মীদের কর্মসংস্থানকেও নিয়ন্ত্রণ করে, এবং যখন H-1B কর্মী স্পনসরকারী সত্তার মালিক হন তখন এই জাতীয় পৃষ্ঠপোষকতা সম্ভব ছিল না। 1 আগস্ট, 2-এর ঘোষণার সাথে থাকা H-2011B প্রশ্নোত্তরগুলিতে, USCIS এখনও একটি নিয়োগকর্তা-কর্মচারী সম্পর্ক প্রদর্শনের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে লাইন ধরে রেখেছে বলে মনে হচ্ছে, কিন্তু স্বীকার করেছে যে এটি যদিও প্রদর্শিত হতে পারে এমনকি যখন মালিক কোম্পানি একটি H-1B ভিসা উপর স্পনসর করা হচ্ছে. এটি একটি পৃথক পরিচালনা পর্ষদ তৈরি করে প্রতিষ্ঠিত হতে পারে, যা নিয়োগ, বরখাস্ত, বেতন তত্ত্বাবধান এবং অন্যথায় নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা রাখে। বিদেশী নাগরিক বা সুবিধাভোগীর পরিবারের সদস্যদের গঠন করে এমন একটি বোর্ডকে বাধা দেওয়ার কিছু নেই।

তবুও, এই ঘোষণা সত্ত্বেও, ক্ষেত্রের USCIS কর্মকর্তারা এখনও ক্ষুদ্র ব্যবসা-বিরোধী মনোভাব প্রদর্শন করতে দেখা যাচ্ছে। অমিত আহরোনির উদাহরণ নিন, একজন ইসরায়েলি নাগরিক যিনি স্ট্যানফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয় থেকে এমবিএ নিয়ে স্নাতক হয়েছেন। তিনি একটি হট স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠা করেন, www.cruisewise.com, এবং $1.65 মিলিয়ন ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ডিং পেয়েছেন। H-1B ভিসা যেটি তার পক্ষ থেকে কোম্পানি দ্বারা দাখিল করা হয়েছিল তা প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল এবং তিনি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ছেড়ে কানাডা থেকে তার কোম্পানি চালাতে বাধ্য হন। এবিসি নিউজ রিপোর্ট করার পরই ইউএসসিআইএস তার মন পরিবর্তন করে এবং প্রত্যাখ্যান করে। যেহেতু H-1B ভিসার জন্য একটি বিশেষ ক্ষেত্রে স্নাতক ডিগ্রী প্রয়োজন, সচেতন থাকুন যে যখন কেউ একটি ছোট কোম্পানি পরিচালনা করছেন তার প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা, USCIS অযৌক্তিকভাবে পুরানো প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে অবস্থানটিকে খুব সাধারণীকৃত হিসাবে দেখতে পারে এবং বিশেষায়িত স্নাতক ডিগ্রির প্রয়োজন নেই। Caron International Inc এর বিষয় দেখুন, 19 I&N ডিসেম্বর 791 (Com. 1988)। যদিও মিঃ আহারোনি ভাগ্যবান ছিলেন যে ইউএসসিআইএস ত্যাগ করেছে কারণ মিডিয়া তার মামলার উপর উজ্জ্বল আলোকপাত করেছে, কেউ আশ্চর্য হয় যে কতগুলি অনুরূপ প্রাপ্য কেস যা মিডিয়ার মনোযোগ পায়নি সেগুলি অস্বীকার করা হয়েছে, যার ফলে এখানে অনেক চাকরি হারানো হয়েছে। H-1B ভিসাও একটি 65,000 বার্ষিক ক্যাপ সাপেক্ষে, যা অর্থবছরের মধ্যে ভালভাবে শেষ হয়ে যায়।

L-1A ভিসা

যদি উদ্যোক্তা তার নিজ দেশে একজন ম্যানেজার বা এক্সিকিউটিভ হিসাবে একটি কোম্পানি পরিচালনা করে থাকেন, তাহলে L-1A ভিসা এমন একজন বিদেশী নাগরিককেও সহজে ধার দেয় যিনি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে একটি শাখা, সহায়ক বা অনুমোদিত সংস্থা খুলতে চান, কিন্তু এটি গুরুত্বপূর্ণ যে সুবিধাভোগীকে এখনও এটি প্রতিষ্ঠা করতে সক্ষম হতে হবে যে তিনি একটি নির্বাহী বা ব্যবস্থাপক ক্ষমতায় কাজ করবেন। বেতনের উৎস বিদেশী সত্তা থেকে আসতে পারে। পোজোলির ব্যাপার, 14 I&N ডিসেম্বর 569 (RC 1974)। একটি একক মালিকানা L উদ্দেশ্যে একটি যোগ্য সত্তা হিসাবে যোগ্যতা অর্জন করতে পারে। জনসন-লেইড বনাম আইএনএস, 537 F.Supp. 52 (ডি. বা. 1981)। যদি সুবিধাভোগী একজন প্রধান স্টকহোল্ডার বা মালিক হন, তাহলে "আবেদনের সাথে অবশ্যই প্রমাণ থাকতে হবে যে সুবিধাভোগীর পরিষেবাগুলি একটি অস্থায়ী সময়ের জন্য ব্যবহার করা হবে এবং প্রমাণ যে সুবিধাভোগীকে অস্থায়ী পরিষেবাগুলি শেষ করার পরে বিদেশে একটি অ্যাসাইনমেন্টে স্থানান্তর করা হবে৷ যুক্ত রাষ্টগুলোের মধ্যে." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii)। এই প্রবিধানের উদ্দেশ্য হল নিশ্চিত করা যে সুবিধাভোগী যোগ্য বিদেশী সত্তা বজায় রাখবে, যা এল ভিসার জন্য একটি পূর্বশর্ত। মার্কিন সত্তাকে সাধারণত বিদেশী সত্তার সহায়ক, অভিভাবক বা অনুমোদিত হতে হবে।

তবুও, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, USCIS ছোট ব্যবসাগুলির দ্বারা L-1A পিটিশনের উপর কঠোর হাতে নেমে এসেছে। অস্বীকারের সিদ্ধান্তগুলি প্রায়শই যুক্তি দেয়, যদিও ভুলভাবে, একটি ছোট ব্যবসার ব্যবস্থাপকও প্রতিদিনের ক্রিয়াকলাপে জড়িত থাকবেন, যা অযোগ্য ক্রিয়াকলাপ হিসাবে বিবেচিত হয়। 1 সালের ইমিগ্রেশন অ্যাক্ট দ্বারা L-1990A সংজ্ঞায় অভিনন্দনমূলক সংশোধন করা সত্ত্বেও, যিনি একটি অপরিহার্য ফাংশন পরিচালনা করেন এমন একজনকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য, INA § 101(a)(44)(A)(2), মানুষের বিপরীতে, USCIS প্রদর্শিত হয় এইরকম একজন ব্যবস্থাপক এখনও ফাংশনের দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না বলে জোর দিয়ে আইএনএ-এর বাইরে এই বিধানটি পড়েছেন। এমনও বিশ্বাসযোগ্য রিপোর্ট পাওয়া গেছে যে ভারতে মার্কিন কনস্যুলেটগুলি এল ভিসার আবেদনগুলিকে অস্বীকার করেছে যা ভারতের বিরুদ্ধে একটি অনানুষ্ঠানিক বাণিজ্য যুদ্ধ বলে মনে করা হয়, যদিও এর মধ্যে প্রতিষ্ঠিত বিশ্ব কোম্পানির কর্মচারীরাও রয়েছে যারা L-1B বিশেষ জ্ঞান ভিসার জন্য আবেদন করছে। .

E-1 এবং E-2 ভিসা

E-1 এবং E-2 ভিসা বিভাগগুলি বিদেশী উদ্যোক্তাদের সহজেই নিজেদেরকে ধার দেয়, কিন্তু তারা শুধুমাত্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে চুক্তি আছে এমন দেশের নাগরিকদের মধ্যে সীমাবদ্ধ। এই বিভাগটি এইভাবে গতিশীল BRIC দেশ - ব্রাজিল, রাশিয়া, ভারত এবং চীন থেকে উদ্যোক্তাদের অযোগ্য করে। E-1 ভিসার জন্য, আবেদনকারীকে অবশ্যই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং বিদেশী রাষ্ট্রের মধ্যে উল্লেখযোগ্য বাণিজ্য দেখাতে হবে। E-2 ভিসার জন্য, আবেদনকারীকে অবশ্যই প্রদর্শন করতে হবে যে তিনি একটি মার্কিন এন্টারপ্রাইজে যথেষ্ট বিনিয়োগ করেছেন। একটি উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগের জন্য কোন উজ্জ্বল রেখার পরিমাণ না থাকলেও, এটিকে এন্টারপ্রাইজ কেনার মোট খরচের বিপরীতে ওজন করা উচিত এবং বিনিয়োগটি এন্টারপ্রাইজের সফল অপারেশনের দিকে পরিচালিত করবে কিনা। যাইহোক, ফরেন অ্যাফেয়ার্স ম্যানুয়ালের আনুপাতিকতা পরীক্ষার উপর ভিত্তি করে, এন্টারপ্রাইজের খরচ যত কম হবে, E-2 এর অধীনে বিনিয়োগকারী বিনিয়োগের উচ্চ অনুপাত তৈরি করবে বলে আশা করা হবে। 9 FAM 41.51 N.10. নোট করুন যে এন্টারপ্রাইজটি প্রান্তিক হলে E-2 ভিসা প্রত্যাখ্যান করা হবে - যদি বিনিয়োগকারী এবং পরিবারের জন্য ন্যূনতম জীবিকা নির্বাহ করার বর্তমান বা ভবিষ্যতের ক্ষমতা না থাকে।

উপসংহার: বিদেশী উদ্যোক্তাদের গুরুত্ব

এই তিনটি বিকল্প, যদি তাদের নিজ নিজ বিধিবদ্ধ বিধি বিধানের অধীনে সত্যিকারের অভিপ্রায়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রয়োগ করা হয়, তাহলে বিদেশী উদ্যোক্তাদের জন্য বিস্ময়কর সুযোগ প্রদান করে, যার মধ্যে একটি মার্কিন বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতক হওয়া শিক্ষার্থীরাও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তাদের ব্যবসায়িক ধারনা বাস্তবায়ন করতে পারে। দুর্ভাগ্যবশত, সাম্প্রতিক সময়ে, অভিবাসন বিচারকারীরা মার্কিন অর্থনৈতিক সুস্থতার স্ব-নিযুক্ত অভিভাবক হয়ে উঠেছেন এই ধারণা করে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশী নাগরিকদের প্রবেশের ফলে মার্কিন চাকরি শেষ হয়ে যাবে। প্রকৃতপক্ষে, এটি সম্পূর্ণ বিপরীত কারণ এই ধরনের ব্যক্তিরা তাদের উদ্ভাবনের মাধ্যমে আমেরিকানদের জন্য আরও চাকরি তৈরি করবে। নিউইয়র্ক সিটির মেয়র ব্লুমবার্গ স্পষ্টভাবে বিদেশী উদ্যোক্তা এবং দক্ষ কর্মী আনতে ব্যর্থতাকে "জাতীয় আত্মহত্যা" করার অনুরূপ বলে অভিহিত করেছেন। INA §5(b) অনুযায়ী কর্মসংস্থান-ভিত্তিক পঞ্চম পছন্দ (EB-203)ও রয়েছে। (5) স্থায়ীভাবে বসবাসের ফলে, যা বিশেষভাবে বিনিয়োগকারীদের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, কিন্তু এতে $1 মিলিয়ন (অথবা উচ্চ বেকারত্ব সহ লক্ষ্যবস্তু এলাকায় $500,000 বা গ্রামীণ) এবং 10টি কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা জড়িত। মনোনীত আঞ্চলিক বৃদ্ধি কেন্দ্রগুলিতে বিনিয়োগ 10টি চাকরির পরোক্ষ সৃষ্টি প্রদর্শনের অনুমতি দেয় এবং প্যাসিভ বিনিয়োগের অনুমতি দেয়। H-1B, L এবং E বিভাগগুলি একজন বিদেশী উদ্যোক্তাকে গতি এবং নমনীয়তা দিতে পারে যারা $1 মিলিয়ন বা $500,000 বিনিয়োগের সামর্থ্য নাও পেতে পারে এবং অবিলম্বে 10টি চাকরি তৈরি করার প্রয়োজন। এছাড়াও, যদি বিনিয়োগকারী তার নিজস্ব তহবিলের উৎস দেখাতে না পারে এবং দুই বছরের শর্তসাপেক্ষে বসবাসের মেয়াদ শেষে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে 5টি চাকরি তৈরি না হলে EB-10 বিকল্পটি ঝুঁকিপূর্ণ। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিল, স্টার্টআপ ভিসা অ্যাক্ট, পক্ষপাতমূলক অচলাবস্থার ফলে কংগ্রেসে আটকে আছে, যা বিনিয়োগকারীকে প্রদর্শন করতে দেয় যে তিনি অর্থায়ন পেয়েছেন বা EB-5 এর চেয়ে কম ডিগ্রিতে চাকরি তৈরি করেছেন। যখন আমরা স্টার্টআপ ভিসার জন্য অপেক্ষা করছি, উদ্যোক্তাদের জন্য ইতিমধ্যে বিদ্যমান H-1B, L এবং E ভিসা শ্রেণীগুলির একটি আলোকিত ব্যাখ্যা অবশ্যই এই সময়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে উপকৃত করবে এবং প্রশাসনের 2 আগস্ট, 2011-এর ঘোষণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে৷